Разработка Проекта нормативов предельно допустимых сбросов (НДС)

Разработка Проекта нормативов предельно допустимых сбросов (НДС)

Расчет НДС загрязняющих веществ выполняется в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, Приказ № 333 МПР России от 17.12.2007г. (с изменениями на 29 июля 2014 года).


Нормативы допустимых сбросов — нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками (ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Величины НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте сформировавшегося природного фонового качества воды.

Нормирование качества воды осуществляется в соответствии с физическими, химическими, биологическими (в том числе микробиологическими и паразитологическими) и иными показателями состава и свойств воды водных объектов, определяющими пригодность ее для конкретных целей водопользования и/или устойчивого функционирования экологической системы водного объекта.


Разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты является неотъемлемой частью проекта НДС. Оно устанавливает нормативы допустимых сбросов и лимиты сбросов и дает хозяйствующему субъекту право осуществлять сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством РФ условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод (мг/дм ), показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год) на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод (м в час) отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод:

  • в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты;
  • в пределах лимитов на сбросы.

Целью разработки проекта НДС загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект является установление и учет общего расхода, состава сточных вод с территории предприятия, обоснование допустимости и возможности сброса сточных вод в водный объект.

 

Результатом разработки проекта являются нормативы допустимого сброса, которые устанавливаются для каждого выпуска сточных вод организаций исходя из условий не превышения ПДК вредных веществ в контрольном створе с учетом его целевого использования.


Стоит отметить, что Проект нормативов допустимых сбросов необходимо разрабатывать только тем предприятиям, которые осуществляют организованный сброс сточных вод в водные объекты.

 

Срок рассмотрения проекта НДС:

Территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС либо о предоставлении мотивированного отказа в утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации документов.

Срок действия НДС

  • при установлении НДС на уровне нормативов качества вод водного объекта — на 5 лет;
  • при установлении НДС с учетом разбавления — на 3 года.

Согласование проекта НДС

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» НДС веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Росводресурсами (КБВУ прим. к Краснодарскому краю) по согласованию с:

  • Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
  • Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
  • Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство);
  • Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Ответственность за отсутствие проекта НДС

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа (п.1 ст.8.14 КоАП РФ):

  • на граждан — от 500 до 1 000 руб.;
  • на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.